Ružomberok má novú cyklotrasu – a spolu s ňou aj otázky, ktoré by nemali ostať bez odpovede. Nejde pritom o emócie ani o spochybňovanie cyklistickej infraštruktúry ako takej. Ide o transparentnosť, verejné peniaze a dôveru.
Mesto podpísalo zmluvu o dielo na výstavbu cyklochodníka 15. apríla 2025. Víťazom verejného obstarávania sa stala spoločnosť Špeciálne cestné práce SLOVKOREKT, spol. s r. o., s najnižšou ponukou 526 192,12 eura. Druhý v poradí bol STRABAG s cenou viac než 620-tisíc eur.
O sedem mesiacov neskôr, 28. novembra 2025, však mesto podpísalo Dodatok č. 4, ktorým sa cena diela zvýšila o približne 105-tisíc eur.
Nepredvídané okolnosti – legitímny dôvod?
Podľa textu dodatku bolo dôvodom navýšenia ceny zistenie starého železobetónového kanála parovodu s rozvodmi, ktorý bránil osadeniu cyklochodníka podľa pôvodnej projektovej dokumentácie. Takáto prekážka môže byť v zmysle zákona o verejnom obstarávaní považovaná za nepredvídanú okolnosť, a teda legitímny dôvod na zmenu zmluvy.
Otázka však znie: Bol parovod skutočne nepredvídateľný?
A preverovalo mesto existenciu inžinierskych sietí ešte pred vyhlásením súťaže?
Problém nie je parovod, ale „balík zmien“
Dodatok však nejde len po línii odstránenia technickej prekážky. Zahŕňa aj ďalšie úpravy:
- skrátenie cyklochodníka o 4,5 metra,
- zrušenie zeleného podfarbenia na križovaniach,
- úpravy trasovania vzhľadom na plánovanú opravu mosta,
- neurčito formulované „skutočné pomery na stavbe“.
Tu sa dostávame do šedej zóny. Zákon síce umožňuje zmenu zmluvy, ale len v rozsahu nevyhnutnom na riešenie nepredvídanej okolnosti. Pribalenie dizajnových, kvalitatívnych či koordinačných zmien s inými mestskými investíciami už vyvoláva otázku, či dodatok ešte rieši problém – alebo optimalizuje zmluvu dodatočne.
Paradoxne, výsledkom je kratší cyklochodník s menším rozsahom prvkov, ale vyššia cena.
Najnižšia ponuka – a potom dorovnanie?
Rozdiel medzi víťaznou ponukou a druhým uchádzačom bol v súťaži približne 95-tisíc eur. Dodatok túto medzeru prakticky vymazal. Aj keď to samo o sebe neznamená porušenie zákona, je to presne ten moment, keď by mal obstarávateľ verejnosti jasne vysvetliť, prečo sa pôvodná cena ukázala ako nereálna.
Kontext firmy, ktorý nemožno ignorovať
Pri verejných zákazkách nie je nepodstatný ani širší kontext dodávateľa. Do spoločnosti SLOVKOREKT v roku 2022 vstúpil český občan Pavel Boušek ako jeden zo spoluvlastníkov. Po viac ako roku zo spoločnosti odišiel a jeho podiel prevzal slovenský ekonóm Braňo Prieložný.
Český denník iDNES.cz v roku 2025 informoval, že Pavel Boušek bol v Českej republike odsúdený na osem a štvrť roka väzenia za legalizáciu výnosov z trestnej činnosti. Podľa súdu mal okrem iného prostredníctvom úplatku získať informácie o pripravovanom zásahu voči podnikateľovi Radovanovi Kováčovi, ktorý následne ušiel. Boušek sa v tom čase podieľal aj na podnikaní vo vydavateľstve Mladá fronta, ktoré sa neskôr dostalo do insolvencie.
Z dostupných údajov zároveň vyplýva, že Boušek mal v minulosti zapísanú rovnakú adresu v spoločnosti SLOVKOREKT ako v českej firme v insolvencii. Uvedené skutočnosti sa viažu na minulé obdobie a nie sú spojené s aktuálnym vedením spoločnosti, no pri verejných zákazkách financovaných z verejných zdrojov tvoria legitímny kontext.
Nie posledná zákazka Slovkorektu
Spoločnosť Slovkorekt je dlhoročným zhotoviteľom cestných prác na Slovensku. Pre mesto Ružomberok už robia druhú zákazku na cyklotrasu. Tú prvú zhotovili práve vtedy, keď vo firme pôsobil aj Boušek.
Celá debata | RSS tejto debaty